湖北省市场监督管理局——全省个体工商户公共服务专区

为贯彻落实《湖北省个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作实施方案》为推动全省个体工商户分型分类精准帮扶工作落实见效，特制定如下实施方案。

一、背景与目标

个体工商户作为民营经济的重要组成部分，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。为了进一步提升个体工商户的发展质量，我局制定了本实施方案，旨在通过分型分类精准帮扶，促进个体工商户持续健康发展，以部门数据归集自动划型为主、人工实地核查补充的方式，将实际从事经营的个体工商户划分为“生存型”、成长型”和“发展型”，在分型基础上进一步加大“选优拔尖”力度，建立个体工商户分类指标体系，通过政府主导、自愿参与、择优认定、公正公开的“名特优新”四类个体工商户申报比选机制，认定一批“名特优新”个体工商户，并逐步扩大参与面。实现精准画像、精准 帮扶、精准培育。

二、分型分类标准

分型标准：根据个体工商户的存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，将个体工商户划分为“生存型”、“发展型”、“成长型”三种类型。确保分型结果的科学性和精准性。

分类标准：在分型的基础上，结合个体工商户的行业特点、经营特色等因素，进行“名特优新”等分类，为精准帮扶提供依据。

三、实施步骤

建立基础数据库：归集个体工商户分型分类所需的经营主体、经营异常等市场监管数据，对接税务、社保、金融、商务等相关部门的数据，形成个体工商户分型分类数据资源池。

开展分型分类判定：遵循全国统一分型基础标准，对个体工商户集中开展分型分类判定。分型分类结果将在“个体工商户名录”中进行标注，并将数据汇总至全国“个体工商户名录”。

实施精准帮扶：对“生存型”个体工商户，侧重优化市场准入服务、降低经营成本、维护公平市场环境、实施包容审慎监管、提供公益性法律服务，激发创业创新活力。

对“成长型”个体工商户，侧重畅通招工渠道、提供职业技能培训信息、引导按规定参加社会保险、加大金融支持力度，增强抵御风险、持续经营能力。

对“发展型”个体工商户，侧重提供高端人才引进、技术研发支持、品牌建设等服务，推动其向更高层次发展。

四、保障措施市

加强组织领。市级成立个体工商户分型分类精准帮扶工作领导小组，联席单位各成员单位职责分工，确保工作有序推进。相关部门要切实提高思想认识，充分认识个体工商户分型分类精准帮扶工作的重要意义，将其作为当前和今后一个时期促进民营经济发展的重要措施，持续深入落实。

加强宣传引导。通过各类媒体渠道，广泛宣传个体工商户分型分类精准帮扶工作的目的意义、政策措施和典型案例，营造良好社会氛围。

突出党建引领。全面贯彻落实《市场监管部门开展“小个专”党建工作指引》，充分发挥各地“小个专”党建工作领导小组、“小个专”党委和基层党建工作指导站作用，积极开展形势宣传、政策宣讲、走访调研等活动，引导个体工商户稳预期、提信心。推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为。将个体工商户党的建设与分型分类精 准帮扶工作有机结合，提高“名特优新”个体工商户中党员经营户和先锋示范岗比例，积极探索针对不同发展阶段和发展特点的 个体工商户开展党建工作的有效路径。