湖北省市场监督管理局——全省个体工商户公共服务专区

为进一步推动个体工商户转型升级为企业（以下简称“个转企”），优化市场主体结构，2023-2025年完成500户转企目标，结合我区实际，制定以下措施。

一、精确培育转企对象。坚持“政府引导，主体自愿”的原则，对分别符合小型企业划型标准、税务部门认定为一般纳税人、税款缴纳方式为查账征收的个体工商户实施转企；根据法律法规最新规定应当登记为企业，但前期登记为个体工商户的，依法转企；将达到或超过微型企业划型标准上限50%的增值税小规模纳税人中的个体工商户列为重点扶持对象，引导加快转企；对个体工商户自愿转企的，大力支持其转企。

牵头单位：区市场监管局

责任单位：区税务局、区经信商务局、区统计局、区发改局、区公安局、区文旅局、区农业农村局、区住建局、区市场监管局、区卫健局、区财政局、区交通运输局、各乡镇（街道、试验区）

二、提升转企登记便利度。将“个转企”登记程序由先注销后新设优化整合为一次变更。转企后可以保留使用原个体工商户统一社会信用代码和名称。“个转企”不改变住所（经营场所）的，无需提交住所（经营场所）使用证明文件。对材料齐全符合法定形式的予以确认并当场登记核发《营业执照》和《个转企证明》。个体工商户登记资料合并至企业档案，保持市场主体历史档案的延续性和完整性。

责任单位：区市场监管局

三、简化行政审批流程。开设“个转企”综合窗口，明确服务专员。原行政许可事项未发生改变且在有效期内，凭《个转企证明》至原发证单位签署延续使用意见；投资主体、经营场所、经营范围等发生变化的，各行业主管部门凭《个转企证明》采取变更、注销、新办等方式分类办理。“个转企”后原则上可保留转企前获得的各种荣誉。

牵头单位：区政务服务大数据局

责任单位：区市场监管局、区金融办、中国人民银行夷陵支行、区税务局、区人社局、区公安局、区自然资源规划局、区交通运输局、区文旅局、区烟草专卖局等具有行政审批职能的部门

四、落实税收优惠政策。同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地房屋权属划转，免征契税。自然人与转型后的企业之间依法划转车辆权属，免征增值税。“个转企”符合国家小微企业普惠性税收减免条件的，享受税收减免优惠政策。企业按期缴纳税款有困难且符合法定条件的，由纳税人提出申请，经税务机关批准后可延期缴纳税款。

牵头单位：区税务局

责任单位：区自然资源规划局、区公安局

五、加强金融信贷扶持。对“个转企”首贷户贷款，按照期限一年，分类给予年化利率2%的财政贴息。对当年入规上限的企业，贴息贷款本金不超过200万元；对当年未入规上限的企业，贴息贷款本金不超过100万元。

牵头单位：区金融办

责任单位：区财政局、中国人民银行夷陵支行

六、落实相关奖励政策。“个转企”为个人独资企业和合伙企业，一次性奖励5000元；转型为有限责任公司，除享受以上补贴，另提供三年免费会计代账服务。对“转企”后发展良好、经济贡献明显的企业，可继续培育进规进限，按相关政策享受财政补贴。对“转企”后的科创型企业，获得国家级、省级相关知识产权项目或荣誉的，按相关政策享受财政补贴。

牵头单位：区财政局

责任单位：区市场监管局、区经信商务局、区发改局

七、落实社保优惠政策。落实延续实施阶段性降低失业保险费率、延长阶段性缓缴社保费的补缴期限政策和失业保险稳岗返还政策。支持符合条件的“个转企”企业按规定享受招用就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生的社会保险补贴，一次性吸纳就业补贴、一次性创业补贴、小微企业创业担保贷款、岗位技能提升补贴等。

责任单位：区人社局

八、推行柔性执法方式。在严守法律、安全底线的前提下，对不涉及重点领域及扰乱公平竞争市场秩序的首次轻微违法企业，采用口头警示告诫、行政约谈、责令改正为主的方式进行包容审慎监管，保障企业正常运转。

牵头单位：区司法局

责任单位：区综合执法局、区税务局、区公安局、区生态环境分局、区市场监管局等行政执法部门

本措施自2023年 8月 31日起实施，有效期至2026年 8月31 日。实施期间，国家、省、市另有规定的，从其规定。