湖北省市场监督管理局——全省个体工商户公共服务专区

今年以来，云梦县市场监管局从打造便捷准入环境、加大支持帮扶力度、降低制度性交易成本、依法依规审慎监管等方面入手，促进全县小店经济高质量发展。

一是打造便捷准入环境。大力推行市场准营承诺即入制。制定《云梦县“市场准营承诺即入制”复制推广实施方案》和《云梦县市场准营承诺即入制改革事项清单》，按照易操作、可管理的原则，从与个体工商户、企业、群众日常生产经营活动密切相关的行政许可事项中，选取办理量较大、符合群众期待的便利店、超市、美容美发店、药店四个行业推广“市场准营承诺即入制”，进一步提升群众办事便利度，提升个体工商户经营活跃度。

二是加大支持帮扶力度。加大“个转企”支持力度，结合“壮苗”行动、个体工商户“问情服务”、“小个专”党建等工作，深入个体工商户生产经营一线，深挖有潜力有发展的个体工商户，建立健全“个转企”培育库。协同相关部门落实《云梦县鼓励支持个体工商户转型升级为企业的若干措施》，从税收、社保、奖励政策等方面给予扶持，帮助个体工商户“提档升级”、做大做强，不断提升市场主体发展质量，进一步优化市场主体结构，共办理个转企297户。开展“新春创业服务月”活动，春节前后组织开展以“新春创业正当时、市场监管优服务”为主题的创业服务月活动，加大创业宣传力度，全面推行登记注册、许可审批“不打烊”服务，为返云、来云和在云人员创业提供及时、优质、高效的服务。共利用节假日新登记个体工商户345户。

三是降低制度性交易成本。深化“一业一证”改革，动态调整“一业一证”改革行业目录，将改革行业由19个拓展至25个。制定完善综合审批制度规范，推进综合审批系统建设，健全行业综合许可和监管执法信息双向反馈机制，加强事中事后监管。全县核发行业综合许可证250张。推行简易注销营业执照“免回收”公告作废制度，实现简易注销全程网上协同办理，实现简易注销“一次不用跑”。对注销登记无需对外公告的登记业务，推行“一次办好”。办理变更登记3831户，注销登记1579户，其中简易注销营业执照免回收公告作废20户。

四是依法依规审慎监管。实行包容审慎监管，对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为，全面实行柔性执法。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予处罚，对违法行为轻微且及时改正，主动消除或者减轻违法行为危害后果的依法从轻或者减轻处罚。截至目前，办理不予处罚案件9件，减轻处罚案件15件，彰显了容错纠错、守信激励的执法温度，有效保护和激发了经营主体活力。