湖北省市场监督管理局

鄂市监组发〔2021〕52号

省市场监管局2021年乡村振兴

工作实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真履行定点帮扶、驻村帮扶工作职责，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。结合省局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照省委省政府工作要求，认真做好十堰市茅箭区定点帮扶、茅箭区茅塔乡康家村驻村帮扶工作，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴开好局、起好步。

二、工作安排

(一)十堰市茅箭区定点帮扶工作

认真履行定点帮扶牵头单位职责，按照省直单位定点帮扶责任书要求落实各项帮扶措施，督导协调省直各定点帮扶单位履行定点帮扶工作职责，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作，促进茅箭区农业高质高效、产业兴旺壮大，乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。

1.定期召开定点帮扶工作协调会。做好联络协调和服务工作，每季度召开一次片区驻村工作队协调会议，通报工作情况，交流工作经验，协调解决问题和困难，形成工作合力。

2.举办一次农民丰收节活动。协助茅箭区委、区政府举办一次“中国农民丰收节”庆祝活动，并协调省直有关媒体现场直播和宣传报道，促进茅箭区相关企业与相关媒体建立长期战略合作关系，促进农副产品销售和民宿在武汉地区宣传推广和销售。

3.开展招商引资企业对接活动。根据茅箭区产业发展和招商引资需求，会同省工商联组织相关企业、商会与茅箭区对接洽谈，促成相关企业和项目在茅箭区落地。对接省属投资平台企业，协助茅箭区引进投融资。

4.争取省直相关部门项目资金支持。协助茅箭区委、区政府向省发改委、省财政厅、省经信厅、省农业农村厅等省直部门汇报对接，争取有关项目和资金落户茅箭区。

5.帮助各驻村工作队协调有关项目。充分发挥牵头单位作用，帮助省直各驻村工作队协调推进有关项目，协助招商银行武汉分行驻村工作队与合作企业开展特色农产品销售，协助省文联驻村工作队小川村文艺创作基地、武汉桥梁职业技术学院驻村工作队卡子村天文观测台等项目引进、审核报批和资金争取。

6.开展相关专业技术培训活动。协调省局相关处室、直属事业单位，在茅箭区举办特种设备、食品安全、有机认证等专业技术培训活动，活动场次不少于2场，培训基层干部和专业技术人员各不少于100人。

7.组织开展消费帮扶活动。协调省局工会和局属事业单位购买茅箭区及定点帮扶村农产品，并组织开展直播带货活动，协调茅箭区农产品销售企业与有关电商平台对接，争取流量支持，促进茅箭区农产品销售。

8.实施标准化对标达标示范等项目。积极与省局标准化处对接，落实升级标准化对标达标示范项目和配套资金落地茅箭区，帮助武当道茶叶有限公司建立茶园标准化管理、茶叶生产加工、品牌运营管理等标准管理体系，提升企业经营管理水平。

(二)茅箭区茅塔乡康家村驻村帮扶工作

紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力巩固拓展康家村脱贫攻坚成果，发展壮大村集体产业，开展乡村建设行动，建强基层党组织，推进康家村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，不断提升村民满意度、幸福感。

1.巩固拓展脱贫攻坚成果。按照巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重点任务，强化帮扶措施。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。协同村“两委”对已脱贫户进行跟踪监测和走访摸排，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，对低收入人口通过村集体经济、村集体项目建设等公益务工岗位和争取低保兜底为其提供收入，守住不发生规模性返贫的底线。二是开展消费帮扶工作。协调配合省局系统工会购买康家村蜂蜜、茶叶等农产品，增加村集体和村民收入。同时，积极拓展网络销售、直播销售等农产品销售渠道。三是争取社会帮扶资源。积极联系社会公益企业，到康家村开展社会捐赠、公益活动等帮扶工作。开展“爱心妈妈”走进校园活动，帮扶困难家庭儿童。落实“三乡工程”，积极联系在外企业家、能人回乡投资创业。

2.培育发展特色产业。按照农旅结合的思路，巩固茶叶、蜂蜜、桑葚等村集体产业，积极培育形成特色产业。一是巩固提升茶园、蜂蜜产业。指导村“两委”提升现有茶园和蜂蜜管护水平，帮助扩大农产品销售渠道，提高发展质量和效益。二是发展桑葚等采摘园。指导村“两委”加强现有20亩桑葚园管护，完善周边基础设施，力争2022年对外提供采摘经营。积极开发桑叶茶等产品，推动上市销售。三是探索现代民宿业发展。按照茅箭区南部山区发展规划和现代民宿业发展暂行意见，积极开展调查研究，与有关企业广泛接触，探索引进社会资本发展现代民宿业。四是探索发展中药材种植。到相关企业考察调研，探索发展中药材种植的新路径。

3.推进乡村建设行动。坚持生态优先，结合茅箭区“南部富美”和“全域旅游”的发展规划，大力推进农村环境整治和美丽乡村建设，不断改善人居环境。一是改善拓宽通组道路。推进康家村三组大青寺沟通组道路与入户路升级建设，完善基础设施，方便居民出行，争取茅箭区政府重点项目资金支持。二是建设沿茅塔河生态绿道。对康家村村委会附近、茅塔河沿岸水泥步道进行升级改造，铺设彩色沥青，并在“珠山”新修安全护栏，打造小型旅游景点。三是开展人居环境整治。深入开展“厕所革命”，摸排整改相关问题。继续开展环境整治，为通组道路新修路灯照明等设施。

4.加强党建和乡风文明建设。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，积极构建党组织领导的乡村治理体系，以党建引领筑牢乡村振兴的“压舱石”。一是加强村党组织建设。协助完成村“两委”换届工作，选准配强支部班子，提升党支部组织力。建立完善支部组织生活、议事决策、党务村务公开、谈心谈话等制度，认真组织开展“三会一课”、支部主题党日等活动，提升支部建设规范化水平。二是加强阵地建设。探索建立企业微信党建工作平台，加强支部日常信息沟通和党员教育管理，建设村民电子阅览室。三是加强精神文明建设。推行环境卫生整治积分管理，评选“十星文明户”，积极推进文艺活动队伍建设，争取文艺团体来村开展演出，丰富村民文体活动。

三、经费保障

(一)定点帮扶资金100万元。该项资金划拨到茅箭区财政国库账户，由茅箭区统筹用于全区农村基础设施建设和美丽乡村建设。

(二)驻村帮扶资金100万元。该项资金划拨到茅塔乡乡管村用账户，由康家村村委会依规使用，驻村工作队进行监督。改造建设第3村民小组(大清寺沟)通组道路。该项目是小组村民迫切期盼的民生工程。项目主要内容是建设长2000米左右、宽3.5米的水泥通组道路，修补洪水冲毁路基4处、修建村民通行路桥2座、安装照明路灯20盏和村民入户道路维修等。项目总投资140万元，驻村工作队已争取茅箭区政府重点项目投资资金90万元和一批照明设施，拟配套安排省局对口帮扶资金50万元推进项目建设。建设沿茅塔生态步道、改造“珠山”周边环境。该项目符合茅箭区发展大旅游、大健康、大生态产业和打造“一村一景”的部署要求，有利于改善村居环境，完善休闲旅游基础设施，为下一步发展采摘、民宿等产业打好基础，周边村民对此也提出建议和诉求。项目主要内容是对康家村村委会对面沿茅塔河500多米步道进行升级改造，铺设彩色沥青，新修一座步道便桥，在“珠山”游步道安装安全护栏，并美化周边环境，形成沿茅塔河湿地公园微景点。