湖北省市场监督管理局

省市场监管联席会议成员单位，各市、州、县市场监管局:

为深化“放管服”改革，构建新型市场监管机制，省市场监管局对省“互联网+监管”双随机一公开监管平台进行升级改造，并开发启用企业信用风险分类管理平台，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，进一步提升精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管效能。现就做好平台应用工作通知如下:

一、调整“互联网+监管”双随机一公开监管平台部分功能

(一)访问地址

政务网访问地址:http://192.0.97.157/hbssj;互联网访问地址:http://scjg.hubei.gov.cn/hbssj。

(二)功能调整内容

1.调整“一单两库”建设功能。采取映射方式，将各部门双随机抽查事项清单全面对接“互联网+监管”事项清单，确保监管行为数据的共享互认。扩展检查对象库和执法检查人员库，新增客体行为检查对象库、专家名录库等。

2.调整双随机抽查工作流程。增加双随机抽查任务逐级下派功能、片区划分检查功能、依据信用风险分类结果设置抽查比例功能等，满足全省各相关部门执法职能的个性化需求。

3.优化部分操作功能。优化平台操作界面，增加执法检查人员库定位搜索功能、新增部门在线申请功能、临超期任务警示功能、检查结果修改功能等。

4.完善统计查询分析功能。针对各部门共性需求及相关考核工作的需要，完善省级监管平台相关统计分析查询功能。

(三)启用时间及培训计划

新版省级监管平台拟于2022年4月25日正式启用。为确保省级监管平台新旧版本顺利切换，拟于2022年4月22日至4月24日进行数据迁移，期间将暂停省级监管平台访问。

结合当前疫情防控要求，省市场监管局拟采取线上线下培训相结合的方式，开展新版省级监管平台操作培训(操作手册另发)。具体培训时间、地点另行通知。

二、启用湖北省企业信用风险分类管理平台

根据《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》(国市监信发〔2022〕6号)要求，省市场监管局开发建设了湖北省企业信用风险分类管理平台，在总结试点经验的基础上，先期在全省各级市场监管部门内部推行。

(一)访问地址

省市场监管局政务内网门户--“智慧市场监管”模块(如果首页看不到“智慧市场监管”模块，可在政务内网门户“业务服务”版块订阅)，此项工作先期在全省各级市场监管部门相关内设机构及人员推行，省市场监管领域其他成员单位及人员暂无访问权限，但可在省级监管平台中应用企业信用风险分类结果开展双随机抽查工作。

(二)基本功能

1.建立通用型企业信用风险分类指标体系和分级标准，通过涉企信用数据归集，完成全省企业类市场主体风险画像和风险等级评定。

2.实现风险监测和预警功能，通过后台数据模型自动分析，辅助人工研判，对涉及相关行业、区域的倾向性问题进行监测和预警。

3.实现与省“互联网+监管”双随机一公开监管平台的对接，在发起双随机抽查任务中，对不同风险等级的企业设置不同抽查比例。

(三)企业信用风险分类步骤

1.建立企业信用风险分类评价指标体系。根据市场监管总局发布的企业信用风险分类指标体系，构建符合我省实际的通用型企业信用风险分类指标体系，包含企业基础属性信息、企业动态信息、监管信息、关联关系信息、社会评价信息等5个维度81项指标。

2.归集相关涉企信用信息。全面归集市场监管系统各业务领域履职过程中，产生的企业登记备案、行政许可、行政处罚、年报公示、抽查检查、失信惩戒等涉企信用信息，逐步归集其他政府部门和第三方机构产生的涉企信用信息。

3.实现企业信用风险等级评定。利用归集的涉企信用数据，通过评价指标体系中的指标权重进行赋分计算，对我省企业按照信用风险状况由低到高分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。

4.实施差异化监管。根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，其中对A类企业，合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，可不主动实施现场检查;对B类企业，按常规抽查比例和频次开展抽查;对C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次;对D类企业，实行严格监管，有针对性加大抽查比例和频次，可根据需要主动实施现场检查。抽查检查结果及时通过省“互联网+监管”双随机一公开监管平台共享至企业信用风险分类管理平台，为企业信用风险分类结果动态更新提供数据支持。

省市场监管联席会议各成员单位及各地市场监管部门在应用新版“互联网+监管”双随机一公开监管平台及企业信用风险分类管理平台过程中，如遇到相关问题，请及时向省市场监管局信用监管处反馈。联系人:许明;联系电话:027-88701989。

湖北省市场监管联席会议办公室

(湖北省市场监督管理局代章)

2022年4月20日