湖北省市场监督管理局

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局，省计量院:

根据市场监管总局办公厅《关于进一步做好“计量服务中小企业行”活动的通知》(市监计量函〔2020〕405号)相关要求和年度工作安排，全省各地市场监管部门认真组织计量管理和计量技术人员深入中小企业开展计量服务活动，帮助企业解决复工复产量传溯源难题，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了计量支撑保障作用。现将活动开展情况通报如下:

一、基本情况

省市场监管局印发了《关于在全省开展“计量服务中小企业行”活动的通知》，部署对1000家中小企业开展计量精准服务，重点针对疫后复工复产企业，提出计量需求解决方案，帮助企业建立现代测量体系。各地按照省局统一部署，按照“计量需求分析具体化、定制打包服务个性化、直通车服务便捷化”的要求，为全省重点产业、重点企业疫后复工复产提供 “点对点”、“面对面”、“一对一”精准施“测”服务。截至目前，全省系统共完成1303家企业计量精准服务任务，制定计量具体化需求方案398个，梳理意见建议232条，为363家企业开展定制打包服务，为539家企业开展直通车服务，共计解决计量痛点、难点问题736个。全省各地组织企业、技术机构计量人员收听收看“计量服务中小企业网络大讲堂”6次，参加培训企业3667家，参加培训人数17840人次，实现了把计量服务从线下搬到线上、让政策宣传从专家直达基层的良好效果。

二、主要成效

(一)全力推进复工复产企业计量保障服务。各地市场监管部门认真组织计量技术机构，按照省局关于支持企业有序复工复产的通知要求，全面调研了解中小企业在复工复产方面存在的突出计量困难和问题，全力做好计量服务“三强化三保障”工作。一是开辟绿色通道，强化计量应急保障。全省各地针对疫后复工复产计量检定、校准任务重等实际，采取微信预约报检、随送随检、计量应急保障服务队上门服务等方式，快速响应提供免费服务。孝感市局出动计量技术人员2524人次，为1237家企业、41个医疗卫生单位开展计量服务，检定校准计量器具46814台件，为企业减免检定校准费用152.5万元。仙桃市局为辖区25家防护用品生产企业开辟绿色通道，快速响应企业计量需求，安排检定人员上门对500多台套计量器具提供了检定服务。二是突出重点扶持，强化计量政策保障。坚持疫情防控和复工复产“两不误、同推进”，按照特事特办、急事急办、应办尽办的原则，全力满足复工复产企业计量器具强制检定需求和其他计量检定校准需求。省计量院、武汉市计量所在第一时间与纳入省政府防疫物资生产“三个一批”的6家测温仪生产企业和4家心电监护仪生产企业对接，明确服务事项、服务标准。国家光电子中心仅用3个小时完成武汉华工正源400G光模块电磁兼容测试任务，大幅缩短了企业的预计研发周期。三是完善服务举措，强化量值溯源保障。十堰、恩施等市州局，积极探索建立“企业计量管家”、“企业计量服务包”等举措，帮助企业及时了解各项优惠政策，获取优质计量服务。全力满足复工复产复市企业计量器具计量检定、校准服务需求，实行8小时外延时服务、节假日预约服务。

(二)分类推进中小企业计量精准施“测”服务。一是深入企业调研，全面了解计量需求。宜昌、荆州、荆门等地市深入辖区精细化工、建筑材料、酿酒食品等能源环保企业，主要征集企业在能源计量在线监测计量器具、环境监测计量器具量传溯源方面的需求，黄石、黄冈等地市针对水泥制造、金属冶炼、电力生产等安全生产企业分布较广的实际，主要征集企业在压力表等安全防护计量器具检定方面的需求，力求既找准痛点，又发现赌点。二是完善计量帮扶措施，开展差异化服务。针对不同行业、不同企业的特点和需求，制定个性化、差异化的服务解决方案，采取分类、分层的计量服务措施，解决企业在质量提升和产业发展中的测量、测试和校准难题。赤壁市局聚焦混凝土搅拌企业电子汽车衡的检定问题，利用省局的县级机构能力建设资金将检定能力提升到100吨，帮助5家混凝土搅拌企业电子汽车衡进行了检定。仙桃分院依托产业计量测试中心技术优势，在非织造布产业聚集区成立计量服务工作站，帮助湖北恒天嘉华等15家重点生产企业，免费检定防护用品生产线气压装置，及时解决企业原材料强度、厚度、透气(水)性等“测不到、测不准、测不全”等难题。三是抓好精准对接服务，提升服务成效。一方面，及时组织开展新出台或修订的检定规程、型评大纲等技术规范的宣贯，帮助企业尽快按照新的要求组织生产。另一方面，建立中小企业计量精准施“测”服务对象名单，组织成立专家服务组、技术帮扶小组，明确服务内容，为企业提供计量“个性化定制”、“一对一”和“一揽子”打包服务。

(三)注重抓好企业计量基础能力提升。一是注重抓好企业计量管理人员培训。各地也结合调研情况，有针对性地开展计量培训和咨询服务，重点解决好企业计量管理体系不完善、支撑作用发挥不明显等问题，引导企业配备计量专(兼)职人员。襄阳市局联合市公共检测检验中心对辖区内部分企业50余名企业检定人员进行了免费培训，帮助企业检定人员及时了解到最新的计量检定知识和相关计量管理要求。二是帮助企业建立和完善计量管理体系。针对少数企业计量基础薄弱，各地组织计量管理和计量技术专家，开展对中小企业尤其是民营企业的计量帮扶行动，帮助企业建立计量管理制度、正确配备计量检测设备、加强强制检定计量器具管理，不断增强计量保障能力，做到“配齐、管准、用好”，不断强化企业计量主体责任。三是要引导企业建立测量管理体系。以开展工业计量标杆示范等活动为载体，大力推广湖北三宁化工、阳新娲石水泥等先进企业在“优化计量、提质增效”等方面的经验与做法，引导计量基础比较好的大中型企业和重点用能单位积极导入ISO10012《测量管理体系》国际标准，提高测量过程控制有效性，促进企业实现测得准、造得精、品质优。今年全省有22家企业在疫后复工复产期间，完善了测量管理体系，目前已开展测量管理体系认证活动。

三、存在不足

主要表现为:一方面计量测试服务能力水平不高，市场机制不活、创新动力不足、计量供给不够，“测不出、测不准、测不了”等问题不同程度存在，难以满足我省产业升级和转型发展的需要。另一方面企业计量基础能力比较薄弱，计量法律法规意识弱化，计量管理制度不健全、计量器具配备不到位、计量主体责任不落实，对计量在产品设计、研制、生产、使用等全寿命周期中的应用情况和发挥的作用认识肤浅，重视不够。

四、工作要求

(一)要把计量服务中小企业活动作为常态化工作常抓不懈。要注重抓好企业计量基础能力提升，解决好企业计量管理体系不完善、支撑作用发挥不明显等问题。要积极探索创新计量服务模式，建立完善“全环节代办、全过程负责、全方位服务”工作机制，努力让企业“报检不出厂、办事不跑路”。要注重搭建计量共享服务平台，开辟计量服务绿色通道，为全省重点产业、重点企业提供“政策对接及时、技术对接有效、服务对接便利”的精准施“测”服务。

(二)要大力开展质量基础设施“一站式”服务活动。探索开展面向企业、产业、区域，特别是中小企业提供全链条、全方位和全过程质量基础设施综合服务，补短板、强弱项、疏赌点、破瓶颈，提高计量作为重要质量技术基础的支撑能力与水平，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，贡献计量力量。

(三)要持续推动全省计量测试服务能力水平有效提升。积极探索开展在线计量、远程计量、嵌入式计量以及微观量、复杂量、动态量、多参数综合参量等前瞻性计量测试技术研究，力争实现部分“共性技术”和“关键技术”突破，为我省重点产业提供“全产业链、全溯源链、全生命周期”和前瞻性计量测试技术服务。

湖北省市场监督管理局

2020年12月22日