湖北省市场监督管理局

为认真贯彻落实省政府和市场监管总局关于全面推行“双随机一公开”监管工作的决策部署，根据省局年度工作安排，计划对省局登记企业开展双随机抽查工作，现制定如下工作方案。

一、抽查工作机制

(一)职责分工。根据《省市场监管局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(鄂市监发〔2019〕95号)精神，对省局登记企业的“双随机、一公开”监管工作，由信用监管处牵头统筹，相关业务处室(单位)按职责分工指导落实，委托第三方机构参加检查中的财务审计、业务咨询等工作。

(二)工作任务。省局相关业务处室(单位)要认真履行工作职责，选派人员按照工作指引要求指导第三方机构人员落实抽查工作任务。

二、抽查对象和内容

(一)抽查对象。对在省局登记注册的存续内资、外资企业(共计1012户)，依托省“互联网+监管”双随机一公开监管平台，随机抽取30户检查对象。

(二)抽查内容。依据《省市场监管局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》发布的随机抽查事项清单(第一版)，明确检查内容如下:

1. 登记事项的检查;

2. 公示信息检查;

3. 商标使用行为的检查;

4. 广告行为检查;

5. 专利真实性监督检查。

三、抽查时间及方法步骤

(一)抽查时间

2021年11月至12月上旬。

(二)方法步骤

1.抽查准备阶段。根据有关规定和要求，省局由信用监管处牵头实施抽查工作，制发抽查工作实施方案，明确抽查组人员组成、任务要求、经费保障等事项。通过随机摇号的方式确定抽查对象名单。检查前，组织相关业务处室明确联络员，并对参加检查执法的人员进行集中培训，熟悉检查要求和标准。

2.抽查实施阶段(11月上旬—11月底)。本次抽查工作共分为2个组，各抽查组按照有关规定和要求，对抽查内容进行逐项检查，认真收集各类证据资料，如实填写相关检查表格。抽查结束后，现场召集被抽查企业高管人员通报抽查情况，指出存在问题和不足，提出整改要求。

3.抽查总结阶段(12月上旬—12月中旬)。抽查工作结束后，各抽查组应在12月7日前提交抽查情况报告，由信用监管处会同各业务处室(单位)汇总各组抽查情况，针对在抽查中发现的问题，提出处理意见和建议，并转交相关单位按职能进行处理。  

四、抽查人员及分组

为确保抽查工作的专业性和公正性，此次抽查共分成2个小组，省局信用处、广告处、省知识产权局各选派2名同志参加，每个抽查小组3人(其中1人为小组长)，参与检查的第三方机构另选派人员配合。各抽查小组应制定具体抽查实施计划表，抓好工作落实，在方案规定的时间内完成抽查工作。

五、抽查结果处理

(一)及时录入抽查结果。各抽查组应在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则，将抽查检查结果录入到抽查工作平台，并通过国家企业信用信息公示系统(湖北)向社会公示。抽查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理等8类。当一个企业出现多个结果时，应归纳为一类表述，具体情况可在录入抽查结果的备注中说明。

(二)抽查后续处理。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。抽查检查中发现违法行为符合立案条件的，要立案查处，维护双随机抽查的严肃性。建立完善部门内部问题线索移交机制，检查中发现的违法线索要及时移交相关业务部门处理。

六、经费保障

此次抽查工作购买第三方服务、人员误餐、租车等费用的开支均从“市场主体及执法监管--省属企业抽查”项目中列支。

七、相关要求

(一)统一思想，提高认识。各相关处室(单位)要选派政治优、业务精、能力强的业务骨干备选参加抽查工作，并切实按照有关要求和规定认真搞好抽查工作，提高检查水平和效果。

(二)统一标准，规范检查。各抽查组应坚持“一把尺子量到底”，避免检查过程出现滥用自由裁量。要严格按照检查要求，统一检查依据、标准、程序和方法，每组在抽查过程中始终不得少于2人，并应出示执法证件。检查人员应规范检查过程，对照检查内容，逐条检查核实，收集相关资料，如实填写相关检查表格，并由被抽查企业法定代表人(负责人)签字盖章确认。

(三)认真总结，注重实效。抽查工作结束后，各抽查小组要及时对抽查中发现的问题和不足认真分析总结，提出具体处理意见建议，并按照各单位职能进行处理，实事求是撰写抽查情况报告，由信用监管处集中汇总抽查情况。

湖北省市场监督管理局

2021年11月3日