湖北省市场监督管理局

感谢您对质量发展工作的关心和支持!您提出的《关于加快质量强市建设推动鄂州高质量发展的建议》,我局会同鄂州市人民政府、省科技厅、省经信厅、省交通运输厅、省商务厅等单位进行了认真研究,形成了回复意见。现答复如下:

一、基本情况

(一)创新质量发展工作机制。近年来,鄂州市着力创新质量发展工作机制,深入实施质量强市战略,不断完善经费筹措和激励机制,持续推动质量品牌培育创建,提升企业质量管理水平。一是积极构建“党委领导、政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的大质量工作格局,凝聚共识,汇集力量,推动质量社会共治。二是印发2021年质量提升行动通知和《鄂州市推进公共服务质量提升行动(2021—2022年)实施方案》等文件,统筹协调各相关部门各行业开展质量提升行动。三是将质量工作纳入全市高质量发展指标体系,每年列支200万元质量强市专项经费予以保障。四是开展第四届市长质量奖评选表彰活动,4家企业获政府奖励共计140万元,鼓励重点企业参评长江质量奖;推广先进质量管理方法,新增导入卓越绩效模式单位3家,树立企业质量标杆。五是组织开展对各区政府质量工作考核,发动市场主体和社会各界参与“质量月”活动,编制《鄂州质量状况白皮书》,宣传质量工作成效。

(二)健全产业质量基础支撑体系。一是开展“标准化+”行动。鄂州市大力推进花湖机场航空物流标准体系建设,组织申报国家标准化试点,制定出台《鄂州雕花剪纸传习》《生态民宿管理与服务规范》等标准。省市场监管局印发《关于开展标准研制资助的通知》,对引领作用强、推广使用好、经济效益高的国家标准、国际标准进行资助,推动标准创新活动,支持鄂州市对接国内国际先进标准,深化标准化与产业的融合。二是加快社会公用计量标准建设。省质强办印发《关于加快社会公用计量标准建设支撑高质量发展的实施意见》,明确了鄂州社会公用计量标准建设任务及量值传递溯源体系建设目标。省市场监管局自2020年开始连续两年向鄂州市投入160万资金用于“验光仪顶焦度标准装置”“多参数心电监护仪检定装置”“硫化氢气体检测仪检定装置”等医疗卫生、环境监测类项目建设,2022年省财政将继续支持鄂州市社会公用计量标准建设改造项目。同时,支持湖北省计量院鄂州分院更新改造项目,鼓励鄂州分院参与“一站式”公共服务平台建设,加快产业服务能力建设,提升计量服务质量。三是支持鄂州检验检测认证发展。省市场监管局支持鄂州加快建设检验检测高技术服务集聚区,多次到鄂州园区开展调研,跟进了解建设情况。2020年12月,在省政府、鄂州市政府和省市场监管局的指导支持下,以省质检院为筹建主体,国家金刚石工具质量监督检验中心(湖北)获市场监管总局批准成立;2021年1月,由省质检院筹建的湖北省珠宝玉石首饰产品质量监督检验中心正式设立。四是推进质量基础设施“一站式”服务建设。鄂州市融合标准、计量、检验检测和认证认可等质量要素资源,在市、区各级政务中心大厅及国检中心开设服务窗口,建立跨层级合作模式综合站点,就近为企业提供“一站式”综合质量技术支撑。同时,通过“计量精准服务企业行”“对标达标质量提升专项行动”“小微企业质量管理体系认证提升行动”“产品质量巡回问诊活动”等,精准解决企业反映突出的痛点堵点难点问题,完善企业质量管理体系,促进企业质量技术水平提高。五是推动科技创新。省经信厅支持鄂州加大科技平台建设,发挥武汉城市群核心区的优势,争取布局一批国家、省级重点实验室、重大科研项目,加快培育建设省级现代中药、金刚石制造业创新中心,鼓励三安光电、容百锂电等大型企业设立研发中心,增强鄂州企业和产业创新能力。省科技厅加快推进以东湖科学城为核心区域、联动“武鄂黄黄咸”的光谷科技创新大走廊建设,布局在鄂州的重大科技基础设施“沼山长基线原子观测”项目,拟待获得国家发改委批复后建设实施。

(三)实施重点领域质量提升工程。一是加快三江港、机场高速、国省公路建设。省交通运输厅在“十四五”规划研究编制中,对鄂州交通项目予以了重点关注和倾斜支持。机场高速、三江港综合码头一期工程以及G316鄂州市杜山至葛店段改建工程、S347鄂州新庙至杨叶段疏港公路工程等一批国省道项目纳入了“十四五”交通规划,鄂州市交通条件将进一步改善。二是开展“铁水公空”多式联运示范工程建设。省交通运输厅推动鄂州三江港工程纳入国家第三批多式联运示范工程项目名单,并将鄂州花湖机场工程上报交通运输部,争取纳入国家第四批多式联运示范工程项目名单。三是加快传统产业技术改造。省经信厅开展“技改提能、制造焕新”行动,推进“增品种、提品质、创品牌”战略,提升“湖北制造”的知名度和竞争力。四是推进“万千百”质量提升行动。鄂州市组织320家企业开展质量改进、攻关、比对和QC小组(质量控制小组)活动,2021年发布QC成果39个,其中获省级优秀成果19项。重点针对水泥、生物医药、新型墙体材料等行业集群开展省级质量提升示范行动,帮助3家企业导入卓越绩效管理模式,鼓励重点企业参评长江质量奖,树立质量标杆。五是提升公共服务质量。省质强办制订《湖北省公共服务质量提升行动方案》,推动全省公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务等12个领域公共服务质量提升。省交通运输厅指导鄂州市推进公交线网结构科学化、运营组织高效化、出行信息智能化、司乘服务标准化、乘车环境品质化,持续提升城市公共交通服务质量。指导鄂州市建立完善的公交运营补偿保障机制,落实公共交通补贴补偿政策,着力解决公交企业经营困难,促进公交行业健康发展。省商务厅印发《湖北省推动步行街改造提升工作方案》《“湖北省特色商业街”创建工作方案(2021—2025年)》,推动全省步行街改造提升和特色商业街创建工作。

(四)加强质量治理体系建设。省市场监管局开展服务认证体验周、检验检测机构开放日等“质量月”系列活动20余项,对第四届中国质量奖和第八届长江质量奖获奖组织进行表彰,组织开展第九届长江质量奖评选表彰活动。制定《湖北省消费品召回管理工作暂行办法》,通过信息平台对外发布召回信息3500余条,引导企业召回缺陷消费品17批次6.68万件,重点针对口罩、儿童和学生用品产品开展了专项召回监督。2021年完成食品安全抽检25.03万批次,总合格率达97.41%,检查餐饮企业1.27万家。全省市场监管系统查处违法案件2.4万件,案值8.73亿元,移送司法机关案件83件。推广应用湖北315消费投诉和解平台,入驻企业1.51万家,公示“黑榜”企业23家。12315与政府热线12345实现“双号并行”,全省12315平台处理消费诉求108.11万件,为消费者挽回经济损失1.47亿元。

二、下一步工作措施

(一)鄂州市将进一步深化“党委领导、政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的大质量工作格局,健全质量治理体系,完善质量发展经费多元筹集和激励机制,持续推进重点行业、重点领域质量提升行动,加强质量文化建设,保障消费维权,加强智慧监管,提升监管效能。省市场监管局正在积极推动《湖北省质量促进条例》地方性立法,推动全省质量发展依法治理顶层设计,完善质量治理体系建设。

(二)在国家和省级重点实验室优化重组布局过程中,省科技厅、省市场监管局等部门将对鄂州市继续给予支持。

(三)全面推行质量品牌提升金牌“店小二”服务,深入实施2022年度“万千百十一”质量提升行动、公共服务质量提升行动,开展第九届长江质量奖评选表彰活动,探索开展“湖北精品”培育行动,积极帮助鄂州市推进质量品牌建设,争创“质量品牌示范区”。

(四)省交通运输厅将协调鄂州市加快规划重大项目的实施进度,积极推进三江港多式联运示范工程建设;继续跟进鄂州花湖机场多式联运示范工程申报工作,不断推进完善鄂州综合交通布局;适时对鄂州市公共交通相关工作进展情况进行调研督导,确保相关文件要求和补助政策落到实处。

(五)第三批省级示范步行街改造提升试点申报和第二批省级特色商业街认定工作已启动。省商务厅将在鄂州市步行街改造提升、银泰百货等“绿色商场”创建活动中给予指导和支持,推动街区内商业综合体等设施提档升级,打造智慧街区,改善城市消费环境,充分展示鄂州特色风貌和历史文脉,提升城市形象和品位。

再次感谢您对加快质量强市建设推动鄂州经济社会高质量发展的关注、理解和支持!

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